根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序及信息公開(kāi)要求，經(jīng)審議，我廳擬對(duì)以下項(xiàng)目作出審批意見(jiàn)，現(xiàn)將有關(guān)情況予以公示, 公示期為2018年3月14日－2018年3月20日（5個(gè)工作日）。
（一）昆明市五華區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)異地搬遷重建項(xiàng)目
昆明市五華區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)異地搬遷重建項(xiàng)目選址于昆明市五華區(qū)西翥街道大凹村。擬建項(xiàng)目日處理生活垃圾2250噸，年處理生活垃圾81.125萬(wàn)噸，項(xiàng)目服務(wù)范圍為五華區(qū)及周邊。本項(xiàng)目主要由生產(chǎn)及輔助工程、公用工程等內(nèi)容組成，包括新建垃圾接收、貯存、焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)、垃圾熱能利用系統(tǒng)等。擬采用3臺(tái)日處理能力為750噸的機(jī)械爐排爐焚燒爐，工程擬安裝三臺(tái)爐中溫中壓鍋爐以及配套安裝2臺(tái)25MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。設(shè)備年運(yùn)行時(shí)間≥8000小時(shí)，年發(fā)電量9600萬(wàn)kWh。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水有垃圾滲濾液、卸料平臺(tái)沖洗水、鍋爐產(chǎn)生的濃水、除鹽裝置產(chǎn)生的濃水和反沖洗水、生活污水；廢氣主要為垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的含氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、氟化氫、重金屬、顆粒物、二噁英類(lèi)等大氣污染物的煙氣，以及垃圾儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、滲濾液處理站等產(chǎn)生的惡臭。運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后，均能達(dá)標(biāo)排放。
項(xiàng)目主要環(huán)境影響：
1、廢氣
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢氣主要為垃圾焚燒系統(tǒng)產(chǎn)生的煙氣，垃圾儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、滲濾液處理站等產(chǎn)生的惡臭，以及飛灰固化車(chē)間產(chǎn)生的無(wú)組織粉塵。產(chǎn)生的有組織廢氣污染物有：SO2、NOx、煙塵、HCl、CO、重金屬、二噁英類(lèi)等。無(wú)組織排放的廢氣有NH3、H2S、甲硫醇等。
2、廢水
①地表水
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水主要是垃圾滲濾液、車(chē)輛及地面沖洗廢水、鍋爐產(chǎn)生的濃水、除鹽裝置產(chǎn)生的濃水和反沖洗水，以及職工生活污水等。此外，在循環(huán)冷卻水系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生大量的循環(huán)冷卻水排污水，在廢水處理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的濃縮液。
②地下水
根據(jù)工程分析，擬建項(xiàng)目可能對(duì)地下水造成污染的途徑主要有：堆放于垃圾貯坑、滲濾液處理站和生活污水處理站等處的廢水防滲設(shè)施出現(xiàn)故障，廢水可能會(huì)滲透到地下而對(duì)地下水造成污染。據(jù)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響分析，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，需要重點(diǎn)防滲的區(qū)域包括：垃圾池、卸料平臺(tái)、滲濾液處理站、飛灰固化車(chē)間、氨罐區(qū)、點(diǎn)火油庫(kù)等。
3、噪聲
本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要噪聲源為發(fā)電機(jī)組、冷卻塔、泵類(lèi)及其它配套設(shè)施，噪聲源強(qiáng)在75-100dB(A)之間。
4、固廢
本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要有焚燒爐爐渣、飛灰、污水處理站污泥、廢布袋、廢機(jī)油、廢金屬，以及生活垃圾等。
5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為：煙氣處理系統(tǒng)事故排放、氨水儲(chǔ)罐泄露、惡臭泄露以及垃圾滲濾液的滲漏等幾個(gè)方面。
項(xiàng)目預(yù)防及減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施：
（1）環(huán)境空氣
項(xiàng)目對(duì)焚燒爐產(chǎn)生煙氣收集后經(jīng)過(guò)余熱鍋爐并入煙氣凈化系統(tǒng)，煙氣凈化采用“SNCR（爐內(nèi)）＋半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵”的處理工藝，并采用“3T+E”焚燒工藝，經(jīng)凈化達(dá)標(biāo)后廢氣通過(guò)120m高三筒集束式排氣筒排入大氣。。
（2）水環(huán)境
項(xiàng)目廠(chǎng)區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)為“清污分流、雨污分流”體制。生產(chǎn)廢水中垃圾滲濾液、卸料平臺(tái)沖洗廢水以及生活污水進(jìn)入項(xiàng)目滲濾液處理站，采用“預(yù)處理+厭氧UASB+MBR+納濾/反滲透”處理工藝處理后濃水回用于石灰石制漿和回噴垃圾倉(cāng)，再生水回用于循環(huán)冷卻水池作為補(bǔ)充水。為防止項(xiàng)目對(duì)區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境造成影響，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防滲區(qū)，本項(xiàng)目要求采取防滲措施后，區(qū)域內(nèi)防滲等級(jí)不大于1.0×10-12cm/s；對(duì)于一般防滲區(qū)，鑒于廠(chǎng)區(qū)天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s，因此應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應(yīng)相當(dāng)于滲透系數(shù)1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。項(xiàng)目循環(huán)系統(tǒng)的排放的清凈下水部分回用，部分經(jīng)清凈下水排放口外排廠(chǎng)外管網(wǎng)，最終進(jìn)入大營(yíng)河。
（3）噪聲
選用低噪設(shè)備，合理布置，加強(qiáng)廠(chǎng)區(qū)綠化，減少噪聲對(duì)外界的影響。（4）固廢
本項(xiàng)目產(chǎn)生的爐渣，外售綜合利用；生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰經(jīng)固化后進(jìn)行檢測(cè)，滿(mǎn)足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）要求后，可以進(jìn)入西郊垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)處置。（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目采取了一系列的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后須采取的救援措施、并針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)一系列措施的實(shí)施，可將本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故也能立即進(jìn)行救援，以保障項(xiàng)目周邊居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。公眾參與情況：
本項(xiàng)目為遷建項(xiàng)目環(huán)評(píng)，故采用了針對(duì)團(tuán)體和個(gè)人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、敏感點(diǎn)信息公示、網(wǎng)站信息公示以及敏感點(diǎn)召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行了公眾參與調(diào)查工作。其中，共計(jì)發(fā)放個(gè)人調(diào)查表59份，回收59份，回收率為100%。個(gè)人中56人明確表示同意項(xiàng)目建設(shè)，3人表示反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)。后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)回訪(fǎng)溝通后，持反對(duì)意見(jiàn)的受調(diào)查者仍然翻地項(xiàng)目建設(shè)。共計(jì)發(fā)放團(tuán)體調(diào)查表7份，回收7份，回收率為100%。團(tuán)體調(diào)查中7家受調(diào)查團(tuán)體均明確表示支持本項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目在敏感點(diǎn)公示和網(wǎng)站一次、二次公示期間，均未收到針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的反對(duì)意見(jiàn)。
（二）怒江州六庫(kù)至蘭坪公路工程
擬改擴(kuò)建公路主線(xiàn)總長(zhǎng)130.247km，均按二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度40～60km/h，路基寬度8.5m～12.0m；連接線(xiàn)長(zhǎng)6.368km，三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度40km/h，路基寬度8.5m。全線(xiàn)共設(shè)置橋梁21466m/151座，涵洞（通道）454道。全線(xiàn)共布置隧道13938m/9座。工程總占地681.60hm2，挖方1421.41萬(wàn)m3，回填方634.32萬(wàn)m3，棄方789.16萬(wàn)m3。工程計(jì)劃于2018年1月開(kāi)工，2020年12月完工。
項(xiàng)目主要環(huán)境影響：
（1）地表水影響：施工場(chǎng)地生產(chǎn)廢水、混凝土拌和場(chǎng)含SS的堿性廢水等直接排放，將會(huì)導(dǎo)致水體的泥沙、石油類(lèi)等污染物含量增加。項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)后，路、橋面污染物隨路面徑流進(jìn)入附近水體造成污染，總體上影響輕微。項(xiàng)目服務(wù)設(shè)施污水產(chǎn)生量為193.7t/d。
（2）地下水環(huán)境：隧道施工期影響半徑為230~712m，隧道施工最大涌水量為1216~46116m3/d；筆鋒山隧道進(jìn)出口附近均有溫泉出露，兩處溫泉均未開(kāi)發(fā)利用，在隧道開(kāi)挖過(guò)程中，可能導(dǎo)致兩處溫泉出現(xiàn)水量減少甚至斷流；公路施工過(guò)程中可能對(duì)沿線(xiàn)部分居民取水點(diǎn)產(chǎn)生影響。運(yùn)營(yíng)期公路沿線(xiàn)服務(wù)設(shè)施總體對(duì)地下水環(huán)境影響較小。
（3）環(huán)境空氣：施工期主要問(wèn)題是TSP污染；營(yíng)運(yùn)期NO2日均濃度、高峰小時(shí)濃度在10m外均滿(mǎn)足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；隧道口外村莊環(huán)境空氣質(zhì)量受影響輕微。
（4）聲環(huán)境：施工期晝間多種施工機(jī)械同時(shí)作業(yè)，噪聲在距源70m以外可符合標(biāo)準(zhǔn)要求；夜間在300m以外可符合標(biāo)準(zhǔn)要求；營(yíng)運(yùn)近期敏感點(diǎn)均達(dá)標(biāo)，中期和遠(yuǎn)期不超標(biāo)的敏感點(diǎn)分別為77處和74處。
（5）生態(tài)影響：公路占用自然植被以次生性的干熱灌叢為主，區(qū)域植被類(lèi)型組成及分布格局不會(huì)因本公路建設(shè)發(fā)生改變；公路建設(shè)對(duì)區(qū)域植物物種多樣性的影響較?。还こ涛凑加脟?guó)家級(jí)生態(tài)公益林；公路建設(shè)不會(huì)降低區(qū)域野生動(dòng)物的物種多樣性；工程建設(shè)主要對(duì)保護(hù)動(dòng)物造成驚擾，而猛禽類(lèi)在沿線(xiàn)廣泛分布，基本不受擬建項(xiàng)目影響；擬建項(xiàng)目工程占地以林地為主，工程永久和臨時(shí)占地不涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；工程沿線(xiàn)涉及占用國(guó)家II級(jí)保護(hù)植物云南榧木2株、紅椿2株。
項(xiàng)目預(yù)防及減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施：
（1）生態(tài)影響：建議對(duì)工程占用保護(hù)植物進(jìn)行就近移栽保護(hù)；對(duì)于公路占用省級(jí)生態(tài)公益林路段建議路段優(yōu)化；對(duì)水土保持方案擬設(shè)的棄渣場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化。
（2）水環(huán)境：項(xiàng)目服務(wù)區(qū)采用二級(jí)接觸氧化法污水處理設(shè)備進(jìn)行污水處理，出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；隧道管理所和養(yǎng)護(hù)工區(qū)采用地埋式改進(jìn)型化糞池進(jìn)行污水處理，出水用于綠化灌溉，不外排；全線(xiàn)跨水橋梁兩側(cè)設(shè)置加強(qiáng)型防撞墩；跨越金坪河水體的4座橋梁各設(shè)置事故沉淀池1座；保護(hù)區(qū)進(jìn)出路段設(shè)置警示標(biāo)志；公路起點(diǎn)臨怒江一側(cè)增設(shè)護(hù)欄及防撞墩。
（3）聲環(huán)境：距離公路較近的幾處敏感點(diǎn)中遠(yuǎn)期存在輕微超標(biāo)的可能，對(duì)于中期超標(biāo)且產(chǎn)生嚴(yán)重影響的敏感點(diǎn)，采取設(shè)置限速標(biāo)志和安裝雙層窗，并對(duì)遠(yuǎn)期可能超標(biāo)的敏感點(diǎn)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)；路中心線(xiàn)兩側(cè)10m范圍內(nèi)臨路第一排不宜規(guī)劃未采取降噪措施的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等聲敏感建筑；
（4）環(huán)境空氣：拌和站應(yīng)選在空曠地帶，并隨時(shí)灑水防止揚(yáng)塵；粉狀材料應(yīng)罐裝或袋裝，運(yùn)至拌和站應(yīng)盡快與粘土混合，減少堆放時(shí)間；堆放時(shí)應(yīng)采取防風(fēng)防雨措施；運(yùn)輸禁止超載，裝料高度不得超過(guò)車(chē)廂板，并加蓋篷布。
（5）地下水：筆鋒山隧道和鳳凰隧道下一步需做水文地質(zhì)勘察工作；預(yù)留專(zhuān)項(xiàng)資金用于沿線(xiàn)居民生活用水受工程影響的補(bǔ)償。
（6）固體廢物：施工期在施工營(yíng)場(chǎng)地建立臨時(shí)堆放點(diǎn)并定期清除垃圾，棄渣運(yùn)至棄渣場(chǎng)棄置；營(yíng)運(yùn)期采取對(duì)生活垃圾的分類(lèi)化管理，并定期運(yùn)至集鎮(zhèn)的垃圾處理站進(jìn)行處理。
公眾參與情況：擬改擴(kuò)建公路沿線(xiàn)事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、普通居民、受影響居民都積極擁護(hù)本項(xiàng)目的建設(shè)，并要求盡快開(kāi)工建設(shè)。被調(diào)查人員全部都認(rèn)為本項(xiàng)目有利于本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。多數(shù)被調(diào)查者同意本項(xiàng)目的建設(shè)征用部分土地、拆遷部分住房，并有條件服從安置，部分被調(diào)查者對(duì)征地拆遷政策不了解，希望有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)宣傳。大部分被調(diào)查者認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)自己影響較大的環(huán)境因素主要是噪聲和灰塵、揚(yáng)塵的問(wèn)題，提出以公路降噪、及灑水除塵的措施來(lái)減輕影響。
